《黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工(gōng)作述職評議考核辦法(試行)》全文如下(xià)。
黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工(gōng)作述職評議考核辦法(試行)
第一(yī)條 爲堅持和加強黨的全面領導,完善黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工(gōng)作述職評議考核制度,夯實基層黨建工(gōng)作,落實管黨治黨政治責任,推進全面從嚴治黨向基層延伸,根據《中(zhōng)國共産黨章程》和《中(zhōng)國共産黨地方委員(yuán)會工(gōng)作條例》《中(zhōng)國共産黨黨組工(gōng)作條例》《黨政領導幹部考核工(gōng)作條例》等黨内法規,制定本辦法。
第二條 開(kāi)展黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工(gōng)作述職評議考核(以下(xià)簡稱“述職評議考核”),必須堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,把黨的政治建設擺在首位,全面從嚴治黨;堅持圍繞中(zhōng)心、服務大(dà)局,推動基層黨建與中(zhōng)心工(gōng)作深度融合;堅持書(shū)記抓、抓書(shū)記,強化責任落實;堅持分(fēn)類指導、務求實效,重在解決問題,堅決防止形式主義。
第三條 開(kāi)展述職評議考核,以市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)、鄉鎮(街道)爲重點,推動機關、國有企業和高校、公立醫院等事業單位全覆蓋。
每年由省(自治區、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委分(fēn)别組織開(kāi)展市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)、鄉鎮(街道)黨(工(gōng))委書(shū)記述職評議考核。省(自治區、直轄市)黨委組織開(kāi)展市(地、州、盟)黨委書(shū)記述職評議考核時,應将同級機關工(gōng)委、國資(zī)委黨委、教育(高校)工(gōng)委、非公有制企業和社會組織工(gōng)委書(shū)記等納入,可選擇部分(fēn)有代表性的省直機關、省屬國有企業、高校等黨委(黨組)書(shū)記進行述職。市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委組織開(kāi)展述職評議考核工(gōng)作參照進行。
中(zhōng)央和國家機關工(gōng)委組織開(kāi)展中(zhōng)央和國家機關各部門機關黨委書(shū)記述職評議考核,部門機關黨委組織開(kāi)展内設機構和直屬單位黨組織書(shū)記述職評議考核。中(zhōng)管金融企業和中(zhōng)央企業黨委(黨組)組織二級以下(xià)單位黨組織書(shū)記逐級開(kāi)展述職評議考核。
省以下(xià)各級機關、地方國有企業及其下(xià)屬單位黨組織書(shū)記和高校、公立醫院等事業單位黨組織書(shū)記述職評議考核,一(yī)般按照黨組織隸屬關系,由其上一(yī)級黨組織開(kāi)展。
第四條 述職評議考核應聚焦堅持和加強黨的全面領導,落實黨中(zhōng)央和上級黨組織關于基層黨建工(gōng)作部署要求, 履行基層黨建工(gōng)作責任,以提升組織力爲重點,突出政治功能。主要包括以下(xià)内容:
(一(yī))推進基層黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)、幹部深入學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想,認真落實習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中(zhōng)央重大(dà)決策部署,把不忘初心、牢記使命作爲全體(tǐ)黨員(yuán)、幹部的終身課題,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”等情況;
(二)黨委(黨組)書(shū)記履行抓基層黨建和全面從嚴治黨工(gōng)作第一(yī)責任人職責,推動黨委(黨組)履行抓基層黨建工(gōng)作主體(tǐ)責任、班子其他成員(yuán)履行分(fēn)管領域基層黨建工(gōng)作責任等情況;
(三)落實基層黨建工(gōng)作重點任務,推進基層黨組織建設,加強黨支部建設和黨員(yuán)隊伍建設,聯系服務群衆等情況;
(四)緊緊圍繞黨和國家工(gōng)作大(dà)局、本地區本部門本單位中(zhōng)心任務,充分(fēn)發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員(yuán)先鋒模範作用等情況;
(五)推動基層黨組織落實黨風廉政建設責任制、意識形态工(gōng)作責任制等全面從嚴治黨有關工(gōng)作情況。
各地區各部門各單位可結合實際,根據每年年初明确的基層黨建工(gōng)作重點任務,确定年度述職評議考核重點内容,注重考核上年度述職評議考核整改清單落實情況和巡視、巡察反饋中(zhōng)涉及基層黨建工(gōng)作問題整改情況,着力解決突出問題,防止面面俱到、走過場。
第五條?述職評議考核一(yī)般安排在當年年底或次年年初進行。
述職可采取現場述職與書(shū)面述職相結合的方式進行。市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)、鄉鎮(街道)黨(工(gōng))委書(shū)記一(yī)般應現場述職。述職的黨組織書(shū)記要緊扣述職評議考核重點内容,把自己擺進去(qù),總結工(gōng)作成效,主要查擺突出問題、分(fēn)析産生(shēng)根源,提出破解工(gōng)作瓶頸的措施。
黨委(黨組)書(shū)記應經常深入一(yī)線調研了解基層黨建工(gōng)作情況,推動解決突出問題。述職評議前,要對履職盡責抓基層黨建工(gōng)作情況進行總結,爲述職、點評做好準備。
上級黨組織一(yī)般以黨委常委會擴大(dà)會議或黨委(黨組)擴大(dà)會議的形式,聽(tīng)取下(xià)一(yī)級黨組織書(shū)記述職。根據不同層級實際,可邀請部分(fēn)熟悉基層黨建工(gōng)作情況的黨代表、人大(dà)代表、政協委員(yuán)和基層黨員(yuán)幹部群衆代表參加。
聽(tīng)取述職的上級黨組織書(shū)記應逐一(yī)進行點評,班子其他成員(yuán)可結合工(gōng)作分(fēn)工(gōng)進行點評,重點指出存在的問題和努力方向。點評一(yī)般采取“一(yī)述一(yī)評”的方式進行,也可結合實際集中(zhōng)點評。現場述職評議時,要組織參會人員(yuán)進行評議。述職評議後,應将述職報告在一(yī)定範圍内公布,接受基層黨組織和黨員(yuán)群衆監督。
第六條 将基層黨建考核統一(yī)納入黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工(gōng)作述職評議考核,推動與其他業務考核統籌開(kāi)展。
述職評議前,上級黨組織一(yī)般應對基層黨建工(gōng)作情況進行實地考核,深入了解下(xià)一(yī)級黨組織書(shū)記抓基層黨建工(gōng)作情況。根據不同層級、不同類型黨組織職責任務和工(gōng)作實際,精簡優化考核内容,注重實績實效,越往下(xià)考核工(gōng)作越要簡化。改進考核方式,多到現場看,多見具體(tǐ)事,多聽(tīng)群衆說,對可以通過現場查看、走訪黨員(yuán)群衆等作出評價的,一(yī)般不以聽(tīng)彙報、查資(zī)料、看台賬的方式進行考核,不以開(kāi)會發文、領導批示、記錄留痕、信息宣傳數量等評判工(gōng)作好壞,防止形式主義,切實爲基層減負。
上級黨組織應依據述職評議和實地考核結果,并結合平時調研了解,對下(xià)一(yī)級黨組織書(shū)記抓基層黨建工(gōng)作情況形成綜合評價意見,肯定成績,指出問題,并按“好、較好、一(yī)般、差”确定等次,評價爲“較好”或以下(xià)等次的應占一(yī)定比例。綜合評價意見及等次經黨委(黨組)研究後,向被評議考核人反饋,在一(yī)定範圍内通報,并按照幹部管理權限,由組織人事部門根據有關規定歸入幹部人事檔案。
第七條 把抓基層黨建工(gōng)作情況作爲黨委(黨組)書(shū)記工(gōng)作實績評定的重要内容,作爲領導幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據,作爲評價所在單位年度黨建工(gōng)作情況的重要依據。對述職評議考核綜合評價等次未達到“好”的,其年度考核不得評定爲“優秀”等次;對綜合評價等次爲“一(yī)般”和“差”的,要約談提醒、限期整改,問題嚴重的要依照有關規定嚴肅追責問責。
述職的黨組織書(shū)記應針對述職評議考核中(zhōng)指出的問題,列出整改清單,認真抓好整改落實。上級黨組織應健全經常性指導推動機制,強化督促檢查,及時通報整改情況,避免簡單以問責代替整改。
第八條 各級黨委(黨組)加強對述職評議考核的領導,黨委組織部門要精心組織實施。
中(zhōng)央組織部和省(自治區、直轄市)、市(地、州、盟)黨委組織部門加強工(gōng)作指導,分(fēn)别派人參加省(自治區、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)召開(kāi)的述職評議會并進行點評。黨委組織部門會同同級機關工(gōng)委、國資(zī)委黨委、教育(高校)工(gōng)委等,加強對機關、國有企業、高校述職評議考核的指導。
各級黨委(黨組)開(kāi)展述職評議考核情況,應及時向上一(yī)級黨組織報告。
第九條?本辦法由中(zhōng)共中(zhōng)央組織部負責解釋。
第十條?本辦法自2019年12月30日起施行。